12月起这些新规要来！恶意透支信用卡超五万元可入刑

　　中新经纬客户端12月1日电 (李鹏飞)恶意透支信用卡超五万元可入刑，“扫黄打非”举报非法出版最高奖60万，北京市新建住宅交付前需让购房人查验……12月起又有一批新规实施，哪些关系到你的生活？快来了解一下吧。

　　全国性新规：

　　恶意透支信用卡超五万元可入刑

资料图 中新经纬张义华 摄

　　11月28日，最高法、最高检联合下发《关于修改〈关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》(下称《决定》)，对恶意透支型信用卡诈骗罪的定罪量刑标准进行上调。根据《决定》，恶意透支信用卡，数额在五万元以上不满五十万元的，将被认定为刑法规定的恶意透支信用卡“数额较大”。《决定》将于2018年12月1日起施行。

　　根据我国刑法第196条规定，恶意透支信用卡，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

　　《决定》对什么是“恶意透支”也作出进一步明确。持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，经发卡银行两次有效催收后超过三个月仍不归还的，应当认定为刑法第196条规定的“恶意透支”。

　　“扫黄打非”奖励新规：举报非法出版最高奖60万

　　近日，全国“扫黄打非”工作小组办公室、财政部、国家新闻出版署、国家版权局四部门，联合修订并发布新的《“扫黄打非”工作举报奖励办法》(下称《办法》)，从2018年12月1日起施行。

　　《办法》规定，对举报非法出版活动的，最高奖励可达60万元；对举报涉及危害未成年人身心健康、危害社会公德的网络信息和网络应用的，最高奖励可达5万元。

　　《办法》明确了属于“扫黄打非”举报奖励范围的十六种情形，涵盖网上网下危害意识形态安全、文化安全、未成年人身心健康、新闻出版行业秩序的各类涉“黄”涉“非”问题。同时，明确符合举报奖励的条件，以及不属于举报奖励范围的情形。

　　全国“扫黄打非”办公室负责人介绍，这次修订举报奖励办法，有利于充分鼓励、调动群众参与“扫黄打非”工作的积极性，有助于打击涉及“黄”“非”活动的违法犯罪分子，进一步推动“扫黄打非”工作深入开展。

　　老片重映需再审 放映影院不得超2500家

电影院资料图 中新经纬闫淑鑫 摄

　　11月8日，国家电影局下发了《国产电影复映暂行规定》(下称《规定》)，于2018年12月1日起施行。

　　《规定》明确了复映影片是取得《电影公映许可证》或公映许可，距首次公映结束超过两年再次进行发行放映的国产电影。

　　《规定》出台以后，复映的影片必须进行内容重审和重新发放公映许可证。且全部放映范围不超过2500个影厅，每家影院放映单部复映影片的影厅不超过1个。这意味着复映影片的全国排片占比将受到严格限制。

　　此前，王家卫的《东邪西毒》、吴宇森的《英雄本色》、周星驰的《大话西游之大圣娶亲》等经典名片都曾重映过。对此，《北京青年报》评论指出，《规定》发布后，《大话西游之大圣娶亲》2017年第三次上映时票房斩获近1.7亿票房的情形，或将难以再现。

　　防猪瘟出大招！生猪运输车辆需备案

　　近日，我国多个省份发现非洲猪瘟疫情。据流行病学调查结果显示，生猪长距离调运是疫情跨区域传播的主要原因。10月31日，农业农村部发布第79号公告，对生猪运输车辆备案有关要求作出了具体规定，并明确了1个月的过渡期限，自2018年12月1日起施行。

　　根据该公告，生猪运输车辆应当在承运人所在地县级畜牧兽医主管部门备案；承运人通过公路运输生猪的，应当使用已经备案的生猪运输车辆，并严格按照动物检疫证明载明的目的地、数量等内容承运生猪；跨省、自治区、直辖市运输生猪的车辆，以及发生疫情省份及其相邻省份内跨县调运生猪的车辆，应当配备车辆定位跟踪系统，相关信息记录保存半年以上。

　　公告规定，生猪运输车辆应当符合以下条件：采用专用机动车辆，车辆载重、空间等与所运输的生猪大小、数量相适应；厢壁及底部耐腐蚀、防渗漏；具有防止动物粪便和垫料等渗漏、遗撒的设施，便于清洗、消毒；随车配有简易清洗、消毒设备；具有其他保障动物防疫的设施设备。

　　农业农村部指出，一旦发现运输车辆未按规定进行清洗、消毒，承运未附有动物检疫证明生猪，以及未按规定备案等情形的，将由动物卫生监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》有关规定处理。

　　危险货物运输新规实施，你喝可乐、雪碧也受影响

　　8月29日，交通运输部发布《危险货物道路运输规则》(JT/T 617) (下称新《规则》)，于2018年12月1日起实施。2018版《规则》相较于2004版在危险货物道路运输安全管理方面更为标准化、规范化和系统化。

　　在运输条件豁免方面，新《规则》规定，某些危险货物在符合特定条件的情况下可以豁免危险货物相关要求，按普货进行运输。采用有限数量/例外数量包装形式托运危险货物，满足量的大小及包装基本要求，即可豁免承运企业资质、运输车辆及其外观标志、人员资格、道路通行等有关危险货物运输的要求。这对于危险货物生产单位来说意义重大。

　　交通运输部公路科学研究院主任工程师吴金中解读新《规则》时指出，其重要意义在于提高了危化品物流的整体安全水平和运输效率。例如，由于新标准在实践中对于符合要求的二氧化碳气瓶运输企业资质、操作要求的豁免，企业运输符合要求的二气化碳气瓶，不必另派危险货物运输专车，在允许的规定时间配送上门，而是可以用普货车辆与普通货物一同运输。这一举措，使不少餐饮企业大大降低了运输成本，保证了对可乐、雪碧等碳酸饮料的实时供给。

　　

　　地方性新规：

　　北京：新建住宅交付前需让购房人查验

　　北京市住建委日前发布了《关于对新建住宅交付使用前实施房屋质量查验的通知》(下称《通知》)，2018年12月1日起施行。

　　按照《通知》规定，北京市新建住宅，包括商品住房、回迁房以及经济适用住房、限价商品住房、定向安置住房、自住型商品住房、共有产权住房等政策性住房等，在施行之日房屋单位工程质量竣工验收合格且未交付使用的，建设单位应当组织购房人依据国家和北京市相关法律法规、标准规范及施工图设计文件等对房屋施工质量进行查验。

　　在购房人查验出房屋施工质量问题时，《通知》明确了相关的解决渠道：对房屋查验中发现质量问题的，按照房屋买卖合同约定的处理方式进行处理；对房屋质量查验中发现违反强制性标准质量问题的，购房人可以向建设行政主管部门投诉，由建设行政主管部门依法处理。对房屋交付使用后发现质量问题的，《通知》明确按照国家和北京市工程质量保修相关法律法规、标准规范规定以及合同约定进行处理。

　　“霸座”有治了！广东通过《铁路安全管理条例》

火车票资料图 中新经纬张澍楠 摄

　　9月30日，广东省人大常委会通过《广东省铁路安全管理条例》(下称《条例》)，明文禁止火车霸座行为，《条例》自2018年12月1日起施行。

　　《条例》规定，铁路运输企业应当按照国家有关规定实行车票实名购买、查验制度，并公开纸质、电子车票的使用规则。无有效车票、车票所记载身份信息与本人真实身份信息不符的，铁路运输企业有权拒绝其进站乘车。旅客应当按照车票载明的座位乘车，不得强占他人座位。

　　与此同时，《条例》还要求，铁路运输企业应当按照规定建立健全铁路旅客信用信息管理制度，对扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响，以及严重违反铁路运输企业安全管理规章制度的失信行为进行记录，并按照规定推送全国和地方信用信息共享平台。有关部门和铁路运输企业应当依法对失信行为实施联合惩戒。

　　河北：子女强行“啃老” 老人有权拒绝

　　日前，河北省十三届人大常委会第五次会议通过了《河北省老年人权益保障条例》(下称《条例》)，对全省六十周岁以上的公民权益保障工作从家庭赡养与扶养、社会保障、法律责任等多个方面进行了系统规定。该《条例》自2018年12月1日起施行。

　　在家庭赡养与扶养方面，《条例》规定，赡养人应当履行赡养义务，不得以放弃继承权、一次性给付赡养费、老年人婚姻关系变化等理由，拒绝履行赡养义务。赡养人也不得违背老年人意愿将共同生活的老年夫妻强行分开赡养。

　　《条例》还规定，已成年且有独立生活能力的赡养人要求老年人给予经济资助的，老年人有权拒绝。子女或者其他亲属窃取、骗取、强行索取老年人储蓄金、养老金、退休金、政府补贴、养老服务卡(券)以及其他财产性权益的，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　江苏：中小学教师有偿补课一律停职

　　近日，江苏省教育厅今天出台文件，决定在全省中小学开展拒绝有偿补课公开承诺活动。江苏省教育厅要求全省中小学教师，在11月30日前，均要签署省教育厅统一制定的《江苏省中小学教师拒绝有偿补课公开承诺书》。

　　江苏省教育厅强调，要严肃查处继续开展有偿补课行为，从2018年12月1日起，对仍然明知故犯、不收手不知止、顶风违纪违法的人员，一经发现，一律先停职，待调查处理。对情况查实的，鉴于不讲师德诚信，应依据规定从严从重处理，直至取消其教师资格甚至辞退(聘)开除，是中共党员的，同时给予党纪处分，并由各设区市及时报省教育厅。(中新经纬APP)

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